在11月22日召開的國務(wù)院新聞辦公室政策例行吹風(fēng)會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林介紹了推動工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展、加強產(chǎn)業(yè)國際交流合作的相關(guān)政策措施。以下是對何海林發(fā)言的詳細(xì)解讀。
推動工業(yè)外貿(mào)發(fā)展的政策考慮和具體安排
工業(yè)品在我國外貿(mào)中占比達(dá)九成以上，工業(yè)和信息化部在推動工業(yè)外貿(mào)方面有以下政策考慮和具體安排：
1. 引導(dǎo)企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：
鼓勵跨國企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺、生產(chǎn)基地，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平，通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式加強與海外企業(yè)的合作。搭建多種平臺，引導(dǎo)中外中小企業(yè)共享中國發(fā)展機遇，融入全球大市場。
2. 提高中國制造品牌美譽度：
發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，提高機電產(chǎn)品及其零部件、元器件的可靠性水平。支持中介組織加強行業(yè)自律，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有序競爭，提升工業(yè)品的產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)完善全球物流和服務(wù)體系，提高服務(wù)全球消費者的能力。加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。
3. 發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易：
研究出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案和推動人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智能物流裝備。推動在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名等領(lǐng)域構(gòu)建與國際接軌的跨境電子商務(wù)規(guī)則。深入落實工業(yè)領(lǐng)域和重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，推動重點用能設(shè)備能效提升，引導(dǎo)新能源產(chǎn)品滿足國外能源轉(zhuǎn)型市場的需求，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易。
4. 提升企業(yè)“出海”服務(wù)水平：
指導(dǎo)中介組織提供有關(guān)國家政策法規(guī)、綠色認(rèn)證、財會合規(guī)等一攬子服務(wù)。聚焦中小企業(yè)“出海”面臨的能力不足、渠道信息不暢、風(fēng)險防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機構(gòu)與有“出海”意向的中小企業(yè)精準(zhǔn)對接，提供專業(yè)化服務(wù)。聯(lián)合金融機構(gòu)開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務(wù)，為中小企業(yè)搭建平臺、對接供需。
加強產(chǎn)業(yè)國際合作 促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展
在加強產(chǎn)業(yè)國際合作、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面，工業(yè)和信息化部已經(jīng)做了以下工作：
1. 加大產(chǎn)業(yè)開放力度：
制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已實現(xiàn)“清零”。在電信領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)電信業(yè)對外開放，在自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放十項增值電信業(yè)務(wù)中的八項，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步取消經(jīng)營類電子商務(wù)等多項業(yè)務(wù)外資股比限制，批準(zhǔn)2220家外資企業(yè)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點。
2. 加強產(chǎn)業(yè)開放平臺建設(shè)：
通過雙邊和多邊合作機制推動貿(mào)易自由化和便利化，與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區(qū)以及區(qū)域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業(yè)、信息通信業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作備忘錄。印發(fā)《中外中小企業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復(fù)設(shè)立15個中外中小企業(yè)合作區(qū)。
3. 營造開放包容產(chǎn)業(yè)環(huán)境：
舉辦中非數(shù)字合作論壇，推動與發(fā)展中國家政策交流和產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作。舉辦2024年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇，發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》，倡導(dǎo)營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境，合力維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持開放合作，加強政策協(xié)同，推動制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)互利共贏。通過政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將我國的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國際市場。同時，繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護投資者的權(quán)益，積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
